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北京空港口岸持续提升跨境贸易便利化

2019年05月09日 10:29    信息来源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2019-05/09/content_7089194.htm

为了巩固2018年空港口岸提效降费取得的成效,进一步优化北京空港口岸通关物流操作流程、精简单证,持续推进提效降费与提升企业满意度并重,日前,北京市商务局(口岸办)、北京海关牵头制定了《北京空港口岸提升跨境贸易便利化2019年行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,在2018年进出口整体通关时间压缩40%的基础上,2019年再压缩超过10%,使北京空港口岸通关时效在全国空港中处于领先水平;扩大口岸运营企业公示收费目录清单,加强监督检查,继续清理归并或取消收费项目,力争空港口岸合规成本再降10%。

在压缩通关时间方面,《方案》提出要优化报关放行模式。宣传推广预约通关,依托“互联网+海关”“单一窗口”平台,在网站与微信公众号开展宣传推广“预约通关”服务。实行“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”等模式。并研究制定了企业申报考核制度,增强企业提前申报的紧迫性,提升报关的质量与效率。建立提前申报容错机制。建立机场服务质量和服务效率激励机制,研究出台提升北京空港口岸货代、报关企业提前申报和通关时效的财政资金激励机制,调动代理报关或自理报关企业的积极性,共同推进空港口岸的通关提效工作。同时,还拓展北京“单一窗口”功能,完成“单一窗口”二期建设,实现主要业务申报覆盖率达到100%。开展“单一窗口”减免税及减免税后续业务申报在北京地区的应用,实施企业自行打印版式《海关专用缴款书》,促进企业通过单一窗口完成各类新业务试点。完善移动端服务功能,依托海关数据服务通道,为企业提供微信自助补发舱单放行回执功能,同时对移动端服务功能进行优化拓展。完成“单一窗口”与税务系统的系统对接工作,实现出口退(免)税功能应用。《方案》进一步优化了检验检疫监管模式,搭建肉类、生鲜水产品、水果、水生动物等便捷通关通道。优化出口申报前监管流程,强化出口检验检疫作业与通关作业的有机衔接与融合,形成电子底账,方便企业在出口申报前办结检验检疫手续。

在降低合规成本方面, 《方案》完善口岸收费公示动态管理,深入清理规范收费项目,督促口岸经营服务企业自觉维护口岸市场秩序;加强口岸区域内价格监督管理,每半年组织联合工作组对设计口岸收费问题开展检查,依法查处各类违法违规收费行为,降低进出口环节合规成本,力争北京空港口岸综合费用水平在全国具有明显竞争优势; 合理归并首都机场货运区各经营主体收费项目,探索口岸整体通关费用中可压缩部分,动员各运营单位逐步压缩经营成本主动降费,推动口岸通关合规成本降幅超10%。

《方案》还研究制定了激励约束机制;建立考核退出机制,为持续提升北京空港货运口岸通关便利化提供制度保障。同时提出要形成第三方调查评估机制,委托第三方调查公司对北京空港压时降费成果进行评估,出具客观公正评估报告向社会公布。

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